乡镇安全生产工作计划

　　一、总体要求

　　以理、"三个代表"和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)(以下简称《意见》)和安全生产规划，深入贯彻《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)(以下简称《通知》)为主线，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展"安全生产年"活动，全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设"，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和安全监管责任，着力加大安全生产执法和"打非"工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设"四个"做出新的更大的贡献。

　　二、工作目标

　　努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下，道路交通万车死亡率3.1以下。

　　三、主要任务

　　(一)进一步落实安全生产责任

　　强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产"一岗双责"的原则，完善县安委会机构建设，落实乡镇、华侨经济管理区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入投资规划。定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。

　　加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

　　深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

　　加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20xx年全年安全生产执法工作计划。

　　(二)深化重点行业领域安全专项整治

　　非煤矿山方面：100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。

　　危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。

　　烟花爆竹方面：巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

　　交通方面：大力宣传贯彻《道路交通安全规划》(安委办〔20xx〕50号)。开展"道路客运安全年"活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。

　　建筑施工方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。

　　消防方面：推进构筑社会消防安全"防火墙"工程，建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。

　　冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。

　　加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。

　　(三)着力打击非法违法行为

　　严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。

　　(四)加强安全生产基层基础工作

　　严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。

　　进一步推进安全生产标准化工作。在巩有达标等级的基础上，推进企业安全达标升级。根据监管总局相关文件精神，完成市下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%，且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《**市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20xx〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设，推广"白国周班组管理法"，继续评选安全生产先进班组和优秀班组长，树立安全标准化示范班组，推动专业和企业达标。

　　加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上，规模以上企业职业危害申报率达100%，木质家具制造等企业职业危害申报率达100%，其他用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。

　　加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设，逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程，完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。

　　(五)进一步推进安全保障能力建设

　　推进"科技"，提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。

　　加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序，规范中介服务机构行为，促进中介服务机构提高服务质量，保障服务对象的合法权益。

　　加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项措施，充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济，引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。

　　加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托大型企业、消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等，要定期开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。

　　加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设，尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设，使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训，充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。

　　(六)积极推进宣教培训及安全文化建设

　　加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的导向，加大安全生产宣传和监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针和决策部署，加大对《意见》、《通知》、安全生产规划和自治区12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动，推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。

　　加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。

　　推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作，推进、自治区级工业园区的安全社区建设，全面推进乡镇开展创建自治区级或安全社区工作。

　　(七)强化组织领导

　　进一步健全完善统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度，完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。

乡镇安全生产工作计划

　　1、根据我镇实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度，操作规程，把我镇安全管理工作制度化、规范化，使我镇安全管理水平上一个新台阶。

　　2、进一步落实完善安全生产工作责任制，继续做好安全生产责任书的签订工作，签订率达到100%，确保安全生产责任落到实处。

　　3、进一步加强安全生产管理，督促企业按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为并做好镇内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况统计工作。

　　4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针，抓好各项安全整治措施的落实。

　　5、加强安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，上半年计划组织一期电工培训班。

　　6、加强消防管理，上半年计划组织一次消防安全专项大检查，最大限度地减少人员伤亡和降低企业财产损失提供保障，同时加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患。

　　7、认真做好“安全生产月”期间的检查、宣传等各项工作。安全生产管理工作永远没有终点，我们将认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的安全文化氛围，抓好各项安全管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。

乡镇安全生产工作计划

　　为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理，结合我镇安全生产工作实际，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及履行安全监管职责，做到“职责明确、警钟长鸣、常抓不懈”，特制订20xx年安全生产工作计划。

　　一、党政重视，深化认识，协调配合、切实加强安全生产的领导

　　高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，坚持“以人为本”，充分把安全生产工作纳入工作重要议事日程。

　　1、明确安全生产领导责任制，、乡长总负责，实行班子领导任组长组成安全生产领导小组，分别分管交通、消防、烟花爆竹、水库塘坝、道路交通、集会集合场地、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电燃气等安全生产工作。

　　2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，及时召开党政联席会和各村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织企业、非煤矿山业主召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针的大力支持下，保证安全生产工作的正常、安全、平稳，正规的发展态势

　　二、制度落实、强化管理、依法安全生产、加大督查力度

　　（一）严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

　　安办与各企业单位、村委、学校、非煤矿山业主、生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强安全责任感和使命感。

　　（二）积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

　　在镇安办的带头和各个职能部门的配合下，大力在全镇范围内开展安全生产宣传活动，利用广播、短信、微信、QQ等手段，通过宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识，大大增强广大人民群众的安全守法意识。

　　（三）强化防范措施、加大安全检查和督查力度

　　强化防范措施、加大安全检查和督查力度，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对交通安全、消防、烟花爆竹安全、建筑安全、农电燃气安全、企业安全等生产经营主体进行安全大检查，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。

　　三、积极协调、加大监查力度、努力发挥各部门的工作职能

　　高度重视安全隐患排查治理，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域和节假日、重大活动等时段为重点，制定分项治理实施方案，落实责任领导和牵头部门，深入开展安全生产专项治理。

　　道路交通安全：

　　要积极开展公路管理工作，严格执行国家相关法律法规及道路管理工作有关规定，建立规范道路管理档案，做好农村道路养护工作，文明道路执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交警大队做好道路交通安全工作，积极发动劝导员在主要路段做好劝导工作。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。同时积极配合县交通局在各重要路口、危险路段设置交通警示牌或提示牌，设置道路安全防护栏，确保行车安全，减小交通事故发生率。积极协调片区派出所、交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机，重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大道路交通事故的发生。

　　消防安全：

　　将消防安全教育工作作为防范火灾的重要预防性工作，广泛利用拉横幅、贴通知、发传单等传统方式外，还可利用微信群、QQ群等新媒体开展宣传教育工作，同时联系南充市消防宣传中心进行至少2次知识讲座，有效提高全民的消防安全意识和消防法制意识；完善消防设施设备建设，按照20xx年县级消防工作安排，完善镇消防站建设并投入运行；以农贸市场、学校、医院、超市、歌城、网吧及农村老旧房屋等人员密集场所为重点，会同行业主管部门经常开展定期或不定期消防安全专项检查，对排查出的问题采取有效措施及时整改问题，消除安全隐患。

　　火工企业及烟花爆竹零售点：

　　扎实履行职能，把企业安全生产隐患排查治理作为当前安全生产工作的重中之重，发动职工群众开展安全生产群防群治活动，在隐患排查中开展自查、互查、互检，不放过一个细节，不放过一个死角，发现问题及时监督整改，以“零容忍”的态度，监督企业确保安全生产隐患排查不留死角、不走过场，整改不留后患、不留尾巴，做到隐患不排除，坚决不生产，安全没保证，坚决不上岗。督促企业建立安全生产组织机构及应急救援队伍，完善各项管理制度，定期开展安全生产培训，并严格执行。镇安办做到每月检查一次，驻厂安监员每周到厂巡查一次，并做好检查记录，对于检查中发现的安全隐患，发放整改通知书，及时整改，如限期不整改的上报县级主管部门。

　　建筑安全：

　　切实加强建筑施工安全专项整治，以场镇建设及农户自建房为重点，深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。

　　食品药品安全：

　　为遏止食品安全事故的发生，确保好人民群众生命财产安全，始终遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，健全完善《食品药品安全责任书》，对考核对象职责和目标任务等进行进一步明确，同时与相关生产经营企业签订《食品安全承诺书》，逐步形成“一级抓一级、一级对一级负责”的机制，完善学校食品安全生产工作监测，联合市场监督管理所以食品和药品生产经营单位为重点，对食品加工经营企业合法经营、食品卫生等环节进行重点监督检查，检查中对存在的隐患能现场整改的督促其现场整改，对不能及时整改的下发整改责任书限期整改，同时对隐患整改工作进行跟踪问责。加强卫生环境整治，不断改善医疗卫生服务行业，确保医药卫生安全。

乡镇安全生产工作计划

　　为了认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，最大限度地减少安全事故的发生，切实保护人民群众职业健康和生命财产安全，推动我乡安全生产工作保持稳定良好态势。根据我乡实际，特制定20xx年xx乡安全生产工作计划及要点如下：

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻党的十八届四中全会，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面贯彻落实新《安全生产法》为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，全面落实主体安全、源头安全和本质安全，有效预防较大以上事故，坚决遏制一般事故，促进全乡安全生产状况的持续稳定好转，确保全年目标的实现，为“建设平安幸福、实现瓷乡再次振兴”提供坚强有力地安全保障。

　　二、工作目标

　　1、全面落实安全生产责任。要将安全生产责任制全面落到实处，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，签订率要达到100%。

　　2、不断巩固安全生产现有成果。不断加大生产经营场所的监督检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，不断巩固和发展去年以来安全生产管理的取得的成果。

　　3、努力形成安全生产监管长效机制。不断充实完善乡、村两级安全生产机构和人员，建立健全各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理。

　　4、始终严控各类事故发展。要保持良好的安全生产形势，坚决防范较大以上安全生产事故，有效遏制一般事故，努力争取不发生人员因事故死亡情况，保持稳定形势。

　　三、工作内容及重点

　　1、强化领导，建立责任落实体系。20xx年度、将把安全生产工作纳入全年工作重点目标，加强对安全工作的组织领导，合理安排调整人员结构，由分管领导主抓，乡、每季度至少召开一次安全生产专题调度会议，认真分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。在开展每月一检查等例行巡查的基础上，围绕节假日等重要节点开展专项隐患排查。进一步规范乡安监办职责任务，落实、落实人员，使之达到专职化、规范化，同时认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，进一步完善安全生产管理体系，继续落实一把手负总责，建立健全有效管理网络结构。

　　2、突出重点，坚决遏制安全事故。结合实际情况，认真抓好全乡重点企业、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、职业卫生、消防安全、校园安全等方面的安全生产工作。

　　非煤矿山：加强对宏源村砖窑厂、闽川生态养殖有限公司以及xx乡创焱炭业有限公司的监管、排查。尤其是宏源村砖窑厂和xx乡创焱炭业有限公司，20xx年将这两家企业定为重点监管、排查单位，要求其严格按照规定制定、落实各项安全生产规章制度。重点监管宏源村砖窑厂操作规范的实施，xx乡创焱炭业有限公司有毒尾气的排放和公司内部消防设施的配备使用情况，加大教育宣传力度，努力消除安全隐患。

　　道路交通：加强对客运班车及农用车驾驶员等的安全教育工作，联合交通、交警等部门加强对各危险路况及交通标示的完善工作，联合相关部门加大对客运班车超载的教育、处罚力度。针对乡村普遍存在的货的载人等情况，联合相关部门，不断加大打击力度。

　　烟花爆竹：一方面认真做好烟花爆竹销售网点的安全监管工作，指导并监督烟花爆竹销售商合法、合理的在本地区开展经营。另一方面，牵头、交通、工商等部门及各村（社区）加强对非法生产、销售、运输烟花爆竹等违法行为进行严厉打击。切断非法烟花爆竹流入我乡的关键环节。

　　危险化学品：强化对危险化学品经营企业，尤其是加油、加气站及农药销售网点的安全监管，严格规范其经营行为。加强对企业的安全管理，重点针对制度落实、人员培训等方面进行检查，全面提高从业人员安全意识。

　　建筑施工：加强对本年度本乡各类建筑施工单位的监管，督促其做好各项安全防护工作。以建筑施工领域防坍塌专项整治为重点，深入排查治理施工安全隐患。推进“文明工地”创建工作，提升安全文明施工水平，推进建筑施工安全生产标准化。

　　职业卫生：积极推进作业现场职业病防治工作，重点检查粉尘、喷漆、噪音超标等职业危害岗位工人的健康体检、危害告知、劳动防护用品发放和使用以及企业的职业危害申报。

　　消防安全：以街道人员聚集密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部为重点集中开展专项整治活动，为消防安全重点防控单位专门建立台账，实施规范化管理。

　　校园安全：加强对我乡民办幼儿园“叮当幼儿园”的.安全排查工作，做到每月一小查，每季一大查，消除各安全隐患，与幼儿园签订安全责任状，督促其按规定落实各项安全生产规章制度，做到时时紧绷安全弦，确保儿童的安全。

　　3、坚持排查，认真抓好日常监管。坚持做到每月巡查一次，同时做好全国“”、“安全生产月”、暑期汛期和国庆等敏感时期的重点排查。认真抓好安全生产检查和重大隐患的排查治理。积极发挥乡安监办和成员单位主力军的作用，把安全检查与隐患整治贯穿安全生产的全过程，坚持常年抓，常年管，切实消除和治理安全生产的各项隐患，提高检查实效，针对各时期的不同持点，组织开展专项检查活动，坚持和完善隐患治理办法，建立隐患排查整治工作的长效机制。

　　4、注重宣传，提高安全生产意识。全面加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员素质和群众安全生产意识。突出强化对新《安全生产法》的宣传贯彻，组织安全生产涉及到的各个行业、相关人员着重抓好对新《安全生产法》的学习领悟。探索建立安全生产志愿者队伍，组织开展安全生产志愿活动，强化对安全生产知识的普及宣传。开展“安全生产月”活动，散发安全生产法制宣传单，让安全生产意识走进千家万户、深入百姓心中。

　　20xx年，xx乡安全生产工作正处于深入推进的关键时期，面临许多机遇的同时，也存在不少挑战。我乡将在县安委会和安监局的坚强领导下，全面凝聚力量，不断振奋精神，为安全生产工作再创佳绩，为“建设平安幸福、实现瓷乡再次振兴”而不懈努力。

乡镇安全生产工作计划

　　20xx年春运将从1月24日开始至3月3日结束，共40天。为认真做好20xx年春运工作，贯彻落实《xx省交通运输厅关于做好20xx年全省交通运输暨安全生产工作的通知》(x交运[20xx]x号)、铜仁市20xx年春运工作会议及德府办发电[20xx]3号文件精神及县委县、县交通运输局有关春运工作要求，满足人民群众出行需求，保障春运工作顺利开展，结合我县道路运输工作实际，现将我县春运工作方案安排如下：

　　一、提高意识，加强领导

　　(一)认真贯彻落实、省、市经济工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，以“和谐春运，平安春运”为目标，坚持

　　“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则和“安全第一”的总体要求，加强运输组织和安全监管，实现“不发生旅客滞留现象，不发生群死群伤重特大道路交通安全事故，不发生重大运输服务质量事件，不发生乱设卡、乱收费、乱罚款“三乱”现象，不发生严重不稳定事件”的“发生”春运工作总体目标。

　　(二)春运工作关系着人民群众切身利益，是一项重大的民生工程，也是交通运输工作的重要组成部分。为加强春运工作的领导，让广大旅客走得及时、走得安全、走得满意，努力实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的总体目标，特成立20xx年春运工作领导小组，其组成人员名单如下：

　　二、加强运输组织调度和管理

　　春运期间，客流量大，尤其是受冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气的影响，运输任务十分繁重。各运输企业、站场要针对旅客高峰期，优化运输组织，筹备充足运力，统筹兼顾，合理调配，充分满足广大群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。

　　(一)全面分析预测，加强调度指挥，要结合春运特点，准备充足运力，做好运输组织计划，有序调度安排，确保旅客走得了、走得好。要在对今年春运客流量、流向、流时和天气情况进行全面分析预测的基础上，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案。优化运输组织，强化现场调度指挥，根据客流变化及时调整班次密度，增开加班车辆，缩短旅客等候时间，避免出现旅客滞留情况。要根据春运动态情况，开放春运客运市场，准许持有合法营运手续的外省籍客车，免费进入我县指定车站下客。在现有运力不能满足市场需求时，可以对进站下客的外省车辆进行配载。

　　(二)积极鼓励汽车客运站人口密集乡镇设立便民售票点。要通过实地走访、考察，并多方协商、论证，积极鼓励汽车客运站在人口密集乡镇设立长途客运便民售票点，统一标示，规范服务，让群众随时到现场购票或电话预订，切实解决群众买票难的实际问题，从源头上杜绝黑票点，为广大农村群众真正带去方便和实惠。

　　(三)做好农村地区的旅客运输。在保证客运干线运输的同时，积极发挥农村客运网络支线作用，保证农村地区运力充足，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。

　　(四)加强包车客运管理工作。春运期间，在审核客运企业包车备案信息时，要严格把关，对企业经营资质、车辆技术状况、驾驶员从业资格、车辆保险和包车线路情况进行认真核查。从严控制超长省际包车标志牌的核签，除执行紧急包车任务外，不得核签1500公里以上的省际包车备案信息。各客运企业要加强执行省际包车任务车辆的动态监管，严格执行“84220”相关规定，严格执行停车休息制度，确保运输安全。

　　三、强化工作措施

　　1、认真履行“三关一监督”职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、城市公共客运、营运车辆和营运驾驶员的监管力度，协助企业对投入春运工作客运车辆的营运手续、安全状况、二级维护、投保续保、从业资格等情况进行一次全面排查，发现问题立即整改并跟踪办理。

　　2、严格发放春运证和“加班、包车线路牌”，尤其是外省籍车辆加班和旅游班车载客要严格按照程序审批，及时调解客运纠纷，调配运力，确保运输市场稳定。

　　3、督促企业认真落实车辆动态监控系统领导带班与24小时值班制度，并做好监控记录，及时发现存在的问题。对出现的突发情况要及时报告处理，力争将事故隐患消灭在萌芽状态。

　　4、积极与气象、交警等部门取得联系，建立长效机制,按时发布路况和天气信息。同时，加强路检路查力度，严厉打击无证营运、非法载客、站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，维护春运期间道路旅客运输市场秩序。

　　5、严格执行长途客车凌晨2时至5点停车休息制度，对于春运期间不按规定落实停车休息制度的车辆一经发现立即取消春运资格。

　　(二)各客运企业(含城市公共交通)

　　1、进一步加大安全生产检查力度，深入开展安全隐患排查，及时整改发现的问题。

　　2、在春运前要对所有客运车辆进行一次安全性能的排查，对技术状况达不到要求的，安全防护设施配备不齐的，一律不准参加春运运输工作。

　　3、按规定配备足额驾驶员，杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。

　　4、履行安全生产源头管理责任，严格执行出站检查、安全例检和危险品查堵制度，规范检查流程，确保例检工作有序高效。

　　5、充分发挥定位系统监控平台对车辆的信息提示、过程监控、超速警示等功能，发现违章行为及时实时纠正，并按照有关规定从严处理。做好定位系统监控平台运行记录，确保车辆运行安全。

　　6、加强对执行省际包车任务车辆的动态监管，严格执行驾驶员配备、停车休息制度，保障运输安全。

　　7、全面推广《道路客运安全告知》、《安全告知制度》视频的播放使用，确保营运车辆按规定向乘客播放《道路客运安全告知》等视频。

　　8、强化车容车貌和站容站貌管理，增强为民服务意识，完善服务措施，进一步提高服务质量。

　　(三)客运站场

　　1、严格落实“三关一监督”安全管理工作职责，建立健全进出站车辆档案台账。

　　2、严格执行“三不进站七不出站”制度，并将责任落实到人，把好车辆进出站(场)的源头管理关。要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要确保“三品”安检仪的正常使用，无“三品”安检仪的`汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品认真检查，防止旅客携带“三品”进站上车;要准许持有合法运营手续的外籍车辆免费进站下客，在现有运力不能满足市场需求时，可以(发放加班包车牌)对进站下客的外籍车辆进行配载，及时调整各线路的发车时间;对出站车辆要认真核实登记，并做好驾驶员出站前安全谈话警示教育;对进站车辆做到先例检，后报班。

　　3、要认真开展视频安全谈话，设立专人监督，没有观看安全谈话视频的，一律不准出站。

　　4、春节期间要做好南来北往旅客的接待疏导工作，配备饮用水、杯子，播放警示教育片，做到热情服务。

　　5、配齐消防设施器材，严防火灾事故发生，保障旅客人身安全。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导，提高思想认识。

　　各运输企业要统一思想认识，明确责任分工，加强组织领导，建立协调机制，完善值班值守，强化应急保障，及时解决运输生产中存在的困难和问题，企业负责人要深入春运工作一线，加强运输组织和安全生产工作的指导、监督力度，确保春运工作顺利进行。

　　2、严格管理措施，确保责任到位。

　　各企业要制定周密的春运工作实施方案，启动凝冻雨雪天气应急预案，加强车辆动态监管，认真排查安全隐患，积极开展安全教育，不断提高从业人员的安全意识和责任意识，确保道路运输安全。

　　3、强化监督管理，注重安全防范。

　　安全生产是春运工作的重中之重，相关企业要紧紧围绕各级交通运输安监等部门对安全生产工作的具体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确任务，突出重点，建立健全安全机制，切实做好各项道路运输安全保障工作，避免重特大道路运输安全事故的发生，创造安全、文明、畅通的道路运输环境。

　　4、坚持以人为本，提升服务品质。

　　各单位要以“平安春运”为主题，充分利用广播、电视和网络等媒体，通过在汽车站等人员密集场所悬挂横幅、发放宣传资料等方式，积极开展宣传工作，让旅客及时了解春运、服务措施和出行信息，营造浓厚的社会氛围。要坚持以人为本，以春运服务为契机，贯彻道路旅客运输“三优”、“三化”规范，不断提升服务品质，树立客运服务品牌。

　　5、保持通讯畅通，规范信息报送。

　　春运期间，运输企业要落实领导带班和24小时值班制度，负责春运工作的具体部门要认真做好工作联络、协调、统计和信息收集工作，妥善处理各类投诉事件。如遇紧急情况，及时逐级上报，确保春运安全、平稳、有序。